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大抓团的基层建设!团广东省委十四届三次全体会议召开
2019-01-31

  26日,共青团广东省第十四届委员会第三次全体会议在广州召开,省委副书记王伟中出席会议并讲话,在粤十八届团中央委员及候补委员,团省委十四届委员及候补委员等232人参加、列席会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,贯彻省委十二届六次全会和共青团十八届二中全会精神,总结省第十四次团代会以来工作情况,对大抓团的基层建设、全面提升组织力、团结带领团员青年围绕中心服务大局进行专题研究和部署。 

     

  王伟中充分肯定了2018年全省共青团工作。他强调,全省各级团组织要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领我省共青团工作,强化思想政治引领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署,在粤港澳大湾区建设、科技创新强省建设、推进高质量发展、建设现代化经济体系、打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、构建“一核一带一区”区域发展新格局、加快文化强省建设、营造共建共治共享社会治理格局九个方面工作中找准着力点,充分发挥团的优势和作用,在推动落实上展现共青团作为。要抓好《广东中长期青年发展规划》的贯彻落实,在党政所需、青年所急、社会所盼的重点领域上下功夫,切实增强青年的获得感和幸福感。要扎实推进从严治团,加强共青团系统党的建设,持续深化共青团改革,加强作风建设和纪律建设,确保团组织更加坚强有力,同青年的联系更加紧密。 

  会议审议通过了《共青团广东省委员关于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,大抓团的基层建设、全面提升组织力,团结引领全省团员青年为开创新时代广东改革开放新局面贡献青春力量的决议》《共青团广东省第十四届委员会第三次全体会议关于团省委委员、候补委员卸职递补的确认案》《省第十四次团代会以来工作情况、工作要点》。 

  会议指出,习近平总书记视察广东重要讲话,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是为广东量身打造的宏伟蓝图和落实党的十九大精神的路线图、任务书,是广东改革开放再出发的科学指引和行动指南,为广东共青团的工作指明了前进方向。全省各级团组织要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务,与习近平总书记关于青年工作的重要思想一体学习领会、整体贯彻落实,以更振奋的精神、更蓬勃的姿态把共青团各项工作推向深入,团结引领广大青年助力广东继续走在新时代改革开放的前列。

  会议强调,要坚决贯彻习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时作出的“树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来”有关重要指示精神,落实团中央关于加强团的基层建设全面部署,推动改革再出发,以刻不容缓的决心、勇于革新的担当和持之以恒的韧劲,大力推进团的基层建设,着力提升团的组织力,把共青团建设得更加充满活力、更加坚强有力。 

   

  会议认为,大抓基层是共青团安身立命的迫切要求,是围绕中心服务大局的基础工程。重视基层、狠抓基层是党的明确要求,是团的历史机遇,务必强化自觉、坚定信心。当前基层薄弱问题突出、形势严峻,已严重制约团的政治功能发挥,务必知耻后勇、奋起直追。强大的基层组织体系是团的核心竞争力,是为党做好新时代青年工作的根本保障,务必清醒认识、紧抓不放。 

   

  会议强调,要从严抓实关键环节和基础业务,分类分层精准指导,不断提升团的组织力。要结合时代特点全面规范基础团务,显著提升团员团干政治意识,增强基层组织战斗力。要分地区分领域分层次建立团的基层组织“规定动作”和“自选动作”指导目录。要加强薄弱和空白领域重点突破,实现团的组织和工作的有效覆盖。要强化制度建设和政策供给,形成“全团大抓基层”的理念和做法,积极推动基层党组织落实好党建带团建的领导责任。要全面加强团的纪律建设,不折不扣落实从严治团,为抓实基层、提振团干部精神状态提供重要保障。

  会议强调,要深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神,紧紧省委围绕“1+1+9”工作部署,找准工作着力点,充分发挥团的优势和作用,将组织力转化为服务中心大局的实绩实效。

   

  会议强调,要勇当深化改革开放的推动者和践行者。深入推进共青团改革攻坚,紧紧围绕强“三性”、去“四化”的要求,推进战略性改革、创造性改革、引领性改革,加强对重点难点改革任务的攻坚突破,加强对基层改革的督查指导,确保各项改革任务全面落地落实。做实粤港澳大湾区青年行动联盟,举办粤港澳青年高峰论坛,推进青年创业交流实践基地建设,以“青年同心圆计划”为统揽,不断深化粤港澳青少年交流合作。 

   

  会议强调,要带领青年勇当推动高质量发展的生力军。积极促进青年创新创业,深化“攀登计划”“领航100”等品牌项目,优化“挑战杯”“创青春”等竞赛机制,做强“中国青创板”,完善青年创新创业“全链条”服务。深入实施“青年文明号”“青年岗位能手”和“青年安全生产示范岗”等创建活动,开展各类青年技能大赛,发挥青年在促进质量变革、效率变革、动力变革的表率作用。深化“保护母亲河”、争当“河小青”等品牌项目,组织引导青年投身污染防治、国土绿化、垃圾分类等生态环保行动。推动落实中长期青年发展规划,聚焦青年发展的关键领域,形成推动青年发展的合力。坚持服务青年生命线,直面青年最普遍最迫切最现实的刚需,深化“圆梦计划”“展翅计划”“粤团聚”等品牌项目,做强12355青少年综合服务平台,加强困难青少年精准服务。 

   

  会议强调,要积极助力提高发展平衡性和协调性。推进广东青年投身乡村振兴战略行动,深化团组织对口帮扶行动,扎实推进“希望乡村教师计划”“领头雁”农村青年人才培育工程,实施乡村青年就业促进行动,扶持涉农创业项目,开展大学生乡村社会实践行动、生态宜居美丽乡村志愿行动等,扎实推进农村基层团组织建设。加强青少年精神文明建设,深化青少年思想引领,在青少年中培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进“青马工程”“灯塔工程”,深化“青年五四奖章”“向上向善好青年”“最美南粤少年”等榜样选树活动,筑牢网上思想引领主阵地。积极参与社会治理,不断推进志愿服务工作,实施广东青少年事务社工队伍“十百千万”工程,深化普法、禁毒、社区矫正和重点青少年群体服务管理及预防犯罪工作,助力营造共建共治共享的社会治理格局。

   

  会议强调,要加强共青团系统党的建设,全面深化从严治团。始终坚持把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。教育引导全省团干部严守政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,营造良好政治生态。从严管好团的组织,加强团的领导机构和领导机关建设,深入推进整治软弱涣散基层团组织三年行动“命脉工程”,严肃团的组织生活。从严管好团的干部,抓好团的各级机关领导干部这个“关键少数”,大力加强团干部能力建设,强化专业精神,驰而不息抓好团干部作风建设。从严管好团员,严把团员入口关,提高发展团员质量,合理控制团青比例,全面加强团员教育管理,发挥团员模范作用。 

  会议号召,全省各级团组织和广大团员青年要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,为开创新时代广东改革开放新局面贡献青春力量! 

  广东共青团 2019 年工作要点 

   

  2019年广东共青团工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中会会精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实省委十二届六次全会和团中央十八届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,切实保持和增强政治性、先进性、群众性,树立大抓基层的鲜明导向,坚持聚焦主责主业、深化改革攻坚、全面从严治团,团结带领广大团员青年助力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”,以优异成绩迎接新中国成立70周年、五四运动 100周年。 

   

   一、以政治建设为统领,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团,引导团员青年树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护” 

   

  1.加强共青团系统党的领导和党的建设。坚持以党的政治建设为统领,以模范机关创建为总揽,全面提升共青团机关党的建设水平。强化各级团组织中党组织的政治核心作用,健全省市县团委党组学习、议事、决策工作机制,全面落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题” 制度。严格落实“三会一课”等制度,切实增强共青团系统 党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。巩固深化全面 彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作成果,严守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的良好政治生态。  

   

  2.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续推进“大学习、深调研、真落实”工作,常态化开展“团干讲党团课”,引导广大团员青年树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加大干部教育培训力度,省级主体培训班培训团干部超5000人次。制定广东共青团思想政治引领及团员意识评价机制。扎实推进“灯塔工程”青年大学生思想引领行动。以深化“青马工程”建设为抓手做好做实各个领域青年骨干人才培养工作,继续完善巩固高校 “省-校-院”培养体系,在示范性高中普遍推广,探索向新生代产业工人、农村青年等群体延伸。 

   

  3.引导广大青少年践行社会主义核心价值观。结合新中国成立70周年、五四运动100周年、少先队建队70周年等重要节点,持续深化“与信仰对话”“争做新时代好队员” “14岁集体生日”“18岁成人仪式”等主题教育实践。优化“青年五四奖章”“向上向善好青年”“最美南粤少年” 等评先评优活动,扩大榜样引领的影响力和覆盖面。 

   

  4.加强青少年网络舆论引导。落实意识形态工作责任制,引导团员青年增强防范重大风险意识,推动建立应对化解涉青年重大风险的制度机制。提升团属新媒体阵地的青年有效覆盖面和社会实质影响力,巩固优化微信矩阵,大力改进提升微博平台,积极进军网络视频、短视频等新兴领域和青年集聚新平台。深入实施宣传思想产品化战略,全省联动推进内容生产。做实“青网计划”,深化“青年好声音”“争做青年好网民”等主题活动和网络文明志愿行动,深度合作、团结凝聚大批国内一流的青年自媒体和网络大V。建立一支政治过硬、本领高强、机动灵活的青年网评员、网宣员队伍,加强青年网络舆情引导和青年网民心态分析研判。  

   

  二、服务党政中心大局,引导广大青年以实际行动奋力建功新时代 

   

  5.引导青年投身粤港澳大湾区建设。牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”,着力提升“青年同心圆计划”项目质量。建立完善港澳青年服务体系,全力建设港澳青年服务热线、粤港澳台青少年交流网站、大湾区青年家园,为港澳青年在粤学业、就业、创业提供服务及便利。推动粤港澳大湾区青年行动联盟实体化运转,召开粤港澳大湾区青年高峰论坛,举办粤港澳大湾区青年创新创业大赛及交流营,发布大湾区青年发展指数,开展寻访“大湾区青年使者”活动。扩大港澳台青年来粤实习规模,全年吸纳不少于1500位实习生。 

   

   6.引导青年投身创新创业和创优创效。以“挑战杯”举办30周年为契机,继续办好“挑战杯”“创青春”等赛事, 推动财政持续支持“攀登计划”。推动“青创赛”“青创板” “青创营”等“青创”品牌互融相通,打造广东青年创新创业生态体系。积极推进广东省青年创业立法工作。优化青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等创建活动。完善青年人才选拔培养举荐机制,构建全省统一的青年人才成长档案数据库并探索应用场景。 

  7.引导青年投身乡村振兴战略和脱贫攻坚战。落实团中央“三个10万”工程,为5000名贫困家庭学生提供学业帮扶,为5000名贫困家庭大中专毕业生提供就业帮扶,为5000名有志青年提供创业帮扶。扎实做好省内外团组织对口帮扶和援藏援疆工作。实施广东青年企业家“千企帮千村”行动,年底前完成1000个企业与1000条村结对目标。深入推进“领头雁”农村青年人才培育工程。创新大学生暑期“三下乡” 社会实践活动,扩大“希望乡村教师计划”实施规模和覆盖区域,发展音体美专项支教行动。 

   

  8.引导青年投身志愿广东建设。参与修订《广东省志愿服务条例》,推动出台《关于建设“志愿广东”加快推进志愿服务事业发展的意见》,建立社会志愿服务发展指标体系,指导各地开展“志愿者之城”建设。依托“i 志愿”系统及 “注册志愿者证”,全面提升志愿服务组织、团体和注册志愿者活跃度,深度拓展志愿者联合守信激励体系,将志愿服务“一网一证一体系”适时推广至港澳地区。继续深化实施 “河小青”护河志愿行动,推动护河志愿者队伍年底前覆盖到村(社区)一级。 

   

   9.引导专业社会力量参与基层社会治理。联合省财政厅、民政厅出台《广东省关于做好政府购买青少年社会工作服务的实施方案》,以“十百千万”工程为抓手,积极承接政府职能部门青少年事务转移,发展壮大省市县三级团属青少年事务社工机构及队伍,确保全省年底前建成规模达1.6万人的青少年事务社工人才队伍。扎实推进“山区计划”基层社会治理专项和“青藤计划”社工研究生服务团项目。 

   

   三、服务青少年最关心最直接最现实的需求,全面贯彻落实《广东中长期青年发展规划(2018-2025 年)》 

   

  10.推动规划落地落实落细。建立省市县跨部门青年工作联席会议机制,完善规划实施配套制度,聚焦青年发展的九个关键领域,强化政策协商及落实。建立广东青年发展监测指标体系,常态化督导规划落实,对全省青年发展实施科学评估监测。 

   

  11.提升 12355 青少年热线服务质量。深入贯彻落实省委李希书记对省12355青少年综合服务热线的批示精神,以12355品牌为总揽,深度融合“青年之声”线上平台,加大对市县级12355推广及个案办理的督办力度,年底前实现青少年来电量日均超1000通及全年线下个案办结量超1000宗 的“双千”目标。筹建广东省青少年综合服务中心,开设 “12355 帮扶专项基金”,对青少年的求助个案实行“一对一”销号式办理,确保“件件不落空、个个有人办”。按质按量完成全国“共青团12355”华南区域中心建设任务。以 社区为依托,整合建设包含“青年之家”、社区青少年宫、 社区志愿服务阵地等品牌资源的青少年服务阵地。  

   

  12.主动服务青少年刚需。推动“圆梦计划”转型升级, 开设粤菜师傅、焊工电工等专项技能培训班;深化“展翅计划”,全年提供不低于10万个见习实习岗位。推动“展翅网”迭代升级及全国推广,重点提升服务青年见习实习和就业的能力。联合国内知名交友网站推广应用“粤团聚”线上交友平台,常态化开展精准、健康、靠谱的青年婚恋交友活动。 

   

  13.重点帮扶困难青少年群体。擦亮“希望工程”品牌,深化“南粤会亲”“青春情暖”“健康直通车”等项目,加大留守少年儿童、残疾青少年、困难青少年、进城务工人员子女等群体的帮扶力度。  

   

  14.扎实抓好预防青少年违法犯罪工作。充分发挥各级预防青少年违法犯罪专项组组长职责,督导推动各级“预青”专项组成员单位充分履职。贯彻落实“谁普法、谁执法”普法责任制,开展以宪法为主的青少年法治宣传教育。推动市县两级落实《关于构建广东省未成年人检察工作社会支持体系合作框架协议》。联合省禁毒办组建广东省百万禁毒志愿者服务联盟,扎实推进青少年毒品预防教育。联合省公安厅出台实施意见,加强公安系统共青团和“预青”工作。深化 “伙伴同行”青少年社区矫正、青少年维权岗、“青少年零犯罪零受害社区(村)”创建等项目。 

   

   四、围绕保持和增强团的政治性、先进性和群众性,大抓基层,从严治团,推动共青团改革向纵深发展 

   

  15.完善顶层设计。加强派出团工委建设,设立非公企业团工委、互联网企业团工委等。制定分类分领域分层次团的基层组织工作指导清单。建立并落实领导机关团干部到基层报到、担任团建指导员工作制度。召开全省国有企业共青团工作会议,出台加强国有企业共青团工作的意见。  

   

  16.持续推进团的基层组织建设“命脉工程”。以整治软弱涣散基层团组织“命脉工程”为统揽,落实整治措施,建团活团同步推进,真正形成有效覆盖各领域各阶层团员青年的组织体系。梳理和优化党政机关、事业单位团组织设置,规范化推进基层团建。扎实推进“两新组织”建团“三个百分百”行动,一手建组织,一手抓活跃。 

   

  17.全面规范基础团务。依托“智慧团建”系统,探索创新团的管理运行长效机制,实现基础团务的互联网化管理。 巩固“学社衔接”成果,继续规范应届毕业生团员、流动团员等重点群体团组织关系转接工作,进一步强化团员团籍档案管理。全面加强团费收缴、使用和管理。 

   

  18.着力提升团员先进性。严格入团政治标准,严格执行发展团员编号制度,科学调控团青比例,建好用好中学团校等阵地,抓好团前教育和推优入团。加强团员意识教育和仪式教育,制定团员从入团到离团的全链条意识教育流程,推动全省联动举办规范化集体入团仪式、离团仪式。抓好团员入团以后的教育实践,严格落实“三会两制一课”等组织生活制度。深化团员成为注册志愿者工作,将参与志愿服务作为团员展现先进性的重要实践载体。全面落实“推优入党” 制度安排。 

   

  19.严格管理团的干部。按照“思想上要强、能力上要强、担当上要强、作风上要强、自律上要强”的要求,从严管好团干部。严把团干部“入口关”,认真做好团的领导机关干部选配和协管工作,优化专兼挂职团干部配置和作用发挥,充分调动各级各类团干部的积极性。面向全体团干部开展多形式、分层次、全覆盖培训,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化团干部健康成长观教育,引导全省团干部敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领。 

   

  20.加强团内作风纪律建设。坚决落实中央八项规定和反 “四风”的要求,建立坚决抵制形式主义、官僚主义的长效机制,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行团中央“六条规定”,加强典型案例通报,切实强化日常管理和监督。制定出台有关组织纪律和工作纪律的执纪处分实施办法,对违章违纪的组织和成员作出严肃处理,对违纪失职的团干部进行严肃问责,积极稳妥处置不合格团员。  

   

  21.深化共青团及各领域改革。加强团省委各专门委员会建设,推进市县级团委设立专门委员会。纵深推进青联改革,加强青联委员履职管理,指导推动市县级青联完成改革换届任务。持续推进学联学生会改革,落实从严治会,着力解决官僚化、功利化等突出问题;规范高校学生社团建设和管理。抓好少先队改革,深化少先队标准化建设,推进小学学校少工委建设;召开省第七次少代会。 

   

  22.扎实推进直属单位改革。按照省委省政府关于省团校改革精神和要求,剥离学历教育,创新办学方式,突出政治训练,聚焦团干部教育主责主业,加快推进省团校改革平稳落地。稳步推动省青旅改革工作。 

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