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他山之石
珠三角与港澳动态(2016年第2期)
2016-01-29
 

 

 

●广州:广州中院正式启动司法改革

●佛山:发布实施细则支持孵化器内创投机构

●江门: 出台“互联网+”行动计划

●肇庆:检验检疫局与肇庆海关携手签订“三互”大通关合作备忘录

●深圳: 深圳港集装箱吞吐量续居全球第三

●东莞:50条举措力挺机器人产业发展

●香港:梁振英发表施政报告聚焦“十三五”、“一带一路”机遇

●澳门:“中葡贸易人民币结算平台”建设成效显著

 

 

 

广州中院正式启动司法改革

 

1月,广州中院正式启动司法改革,法官员额制将成为突破口。据广州中院副院长舒扬介绍,该院的法官员额将按照“以案定员”的原则进行核定,今后亦会根据案件数量多少进行调整。同时,将根据一名法官每年办案数量以及各业务部门案件受理数、审判辅助人员情况等因素合理核算各业务部门的法官员额数。首批员额法官选任工作,将综合考虑审判业绩、业务能力、理论水平和法律工作经历等因素,确保业务水平高、能独立办案的法官进入员额。法官入额工作完成后,广州中院将重新调配全院的审判资源,组建“1名审判长 2名法官 3名法官助理 3名书记员”的审判单元,提高审判效率。

舒扬表示,员额制改革以后,将要确保优秀法官集中在审判一线,压缩“不办案的法官”数量,未入额法官在过渡期内保留法官职务,可协助员额内法官办案。还要确保法官数量与案件数量相匹配,审判辅助人员数量与法官数量相匹配,优化审判资源配置,切实减少法官事务性工作负担,改变目前案多人少的状况。同时,还要确保法官职业保障有效落实,使一线办案法官即使不担任行政领导职务,也可以晋升至较高的法官等级、享受较高的待遇。

 

佛山发布实施细则支持孵化器内创投机构

 

    1月,佛山市政府发布了佛山市科技企业孵化器创业投资和信贷的风险补偿资金实施细则,孵化器内创业投资失败的创投机构最多可获300万元风险补偿,银行首贷遭遇坏账也可获补偿。

    根据细则,佛山市科技企业孵化器创业投资风险补偿资金规模为4000万元,并将与广东省科技企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金联动。如果创投机构投资孵化器内初创型的科技型中小微企业,因投资失败导致清算或减值退出,其实际投资损失金额将由市级资金按损失额的20%给予补偿,同时由省级资金按损失额的30%给予补偿。省、市两级共同对单个项目的补偿金额不超过300万元。

    据悉,风险补偿资金是针对在广东省范围内注册登记的公司制或有限合伙制创投机构。有意向申请的机构需在完成投资后向细则指定的第三方专业管理机构广东金融高新区股权交易中心有限公司申请风险投资备案,第三方机构将审查申请,核实同意后报市科技局备案。风险补偿有效期自备案登记日起计算,至细则有效期满结束。对于弄虚作假骗取资金的创投机构和企业,将采取向社会通报、列入诚信“黑名单”等措施,乃至追究其法律责任。

    同日公布的规模达2000万元的佛山市科技企业孵化器信贷风险补偿资金,同样与省级资金联动,针对孵化器内在孵企业首次贷款项目出现坏账所产生的风险损失,省、市两级资金分别按坏账项目贷款本金的50%40%给予符合条件的金融机构补偿,补偿上限分别为200万元和160万元。

上述两项实施细则有效期均自即日起至2018331日,到期后将依法评估修订。

 

江门出台“互联网+”行动计划

 

    近日,江门出台《江门市“互联网+”行动计划(20152020年)》(下称《计划》),实施“互联网+”九大重点行动,力争到2020年,培育年营业收入超亿元的互联网骨干企业达到10家,建成12个小微企业规模超100家的互联网创业创新孵化基地,形成35个产值超100亿元的智能制造产业集聚区,全市电子商务交易额超850亿元,推动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术与江门市经济社会发展深度融合。

    一是互联网+创业创新。引导传统产业与“互联网+”创业有机融合,加大“互联网+”创业扶持力度,推动众创空间蓬勃发展,新增“互联网+”企业1000家,从事“互联网+”创业人数增长30%;鼓励建立不同模式、不同功能的协同开放式创新云平台,到2017年,力争全市规模以上工业企业建有研发机构比例达到20%以上,建立省级及以上研发机构120个,国家级研发机构4个,协同开放式创新云平台10个。

  二是互联网+先进制造。运用互联网融合创新思维,改造传统产业,打造新的商业模式,实现江门制造业由生产型制造向服务型制造、智能化制造转变。完善广东工业设计城江门基地建设,培育2家省级工业设计中心。

  三是互联网+现代农业。全面推进互联网与农业生产、经营、管理、服务、创业融合发展。到2017年底前,创建1个农业信息化示范市(区),全市重点监管食品品种可追溯率达90%。到2020年底前,形成较为完善的市县两级农业信息化服务体系,全市重点监管食品品种可追溯率达95%

  四是互联网+现代金融。大力发展资金融通、支付和金融信息中介等业务的新型金融模式,为科技型、创业型、创新型中小微企业提供全面、快捷、低成本的金融服务。到2017年底前,成立或引进2家互联网金融机构。

  五是互联网+商务物流。大力推动电子商务进农村、进社区,促进跨境电子商务发展,打造安全高效、统一开放、竞争有序的物流行业。到2017年底前,全市电子商务交易额达850亿元,网络零售额相当于社会消费品零售总额比重的25%。到2020年底前,全市电子商务交易额达1200亿元,网络零售额相当于社会消费品零售总额比重的27%。全市物流业增加值达110亿元。

  六是互联网+政务惠民。到2017年底前,全市电子政务网络和“邑门式”政务服务实现镇、村一级全覆盖,建成政务、金融、民生一体化“邑网通”平台。全市公共数字文化服务覆盖率达90%以上,建成江门市区域卫生信息平台,建设10所“中小学智慧校园”示范校,全面实现用人单位网上就业登记和用工备案;到2020年底前,基本完成“江门智慧教育云”建设,江门旅游总收入达到700亿元。

  七是互联网+公共管理。到2017年底前,实现各类应急指挥调度平台的相关资源深入整合,建成江门出入境检验检疫局辖区“智检口岸”公共服务平台,进出口通关环节无纸化率达95%以上。到2020年底前,建成全市统一的应急平台及应急数据库,完成江门国际贸易“单一窗口”跨境电商检验检疫数据交换平台及应用系统建设,通关无纸化覆盖所有业务现场和领域。

  八是互联网+绿色节能。到2017年底前,建成城乡规划一张图系统,全市单位工业增加值能耗比2014年下降9%,环保国控重点污染源监控覆盖率达95%;到2020年底前,建成全市城乡空间规划数据库,全市单位工业增加值能耗比2014年下降16%,环保国控重点污染源监控覆盖率达97%

九是互联网+大数据。实施大数据发展战略,增强政府服务和监管的有效性。2016年底前建成电子政务云计算中心,形成跨部门数据资源共享共用格局;2017年底建成政府数据统一开放平台,实现公共数据资源合理适度向社会开放,激发“大众创业、万众创新”活力。

 

肇庆检验检疫局与肇庆海关携手签订

“三互”大通关合作备忘录

 

  18日,肇庆检验检疫局与肇庆海关签署《“三互”大通关合作备忘录》(下称《合作备忘录》),正式启动双方在信息互换、监管互认、执法互助等领域的深度合作。

  据了解,《合作备忘录》内容涵盖建立联席会议制度和联络员制度、强化“三互”大通关协作机制、加强对新监管模式和改革创新措施的融合三大方面内容,共16项具体内容,包括通报企业预警信息和双方近期执法工作的有关情况、共同打造“三个一”升级版、实施联合查验、旅检环节实行关检“一机两屏”,在进口废物原料以及跨境电商监管等环节实行机检结果共享、开展“前台共同查验、后台分别处置”的综合执法试点、统筹使用口岸监管设施资源等多项创新性措施。

  《合作备忘录》签订后,双方将通过建立联席会议制度和日常联系协调工作制度,进一步深化双方在健全和完善“三互”合作机制,将使关检合作在最大范围和最深程度上“共享”双方资源。海关、检验检疫部门同为口岸执法单位,通过建立有效的合作机制,切实加强双方协调配合,及时有效地解决在口岸工作中遇到的问题,对促进肇庆通关环境优化具有重要意义。

 

深圳港集装箱吞吐量续居全球第三

 

近日,深圳市交委统计快报显示,2015年深圳港集装箱吞吐量达到2421万标箱,其中重箱吞吐量1606万标箱,占全港吞吐量比例超过66%

  深圳市交委有关负责人介绍,目前,上海和新加坡的港口统计数据尚未公布,但根据2015年前11月的统计数据,上海港集装箱吞吐量为3344万标准箱全球排名第一,新加坡为2840.6万标准箱全球排名第二,深圳港以2218万标准箱居全球第三。而当时位居全球第四的宁波舟山港已发布全年快报称,其2015年集装箱吞吐量为2226万标准箱。因此,虽然宁波舟山港发展势头迅猛,但深圳港仍以全年2421万标箱的集装箱吞吐量,继续保持全球第三。

  对于深圳港集装箱吞吐量的表现,综合开发研究院物流与供应链研究所所长王国文博士分析认为,2015年世界经济总体疲弱,国际大宗商品价格波动,全球制造业动能逐渐下降,美国制造业景气扩张的步伐为两年来最慢,欧元区下半年减至近5个月来最弱,亚洲各国制造业景气大多陷入衰退泥沼,中国台湾、印尼、越南与马来西亚的制造业景气全部萎缩,反映了世界经济需求的不断下降,从而导致国际航运市场的多重困难逐步加大。而我国外贸进出口形势压力也依然较大,在国外市场需求仍低迷情况下,直接导致广东省电子信息业等支柱产业和制造业大宗出口交货值下降,使腹地集装箱生成量增长下降,港口之间的竞争进一步加大。在此种情况下,深圳港继续保持稳定发展实属不易。

深圳港盐田港区在2015年表现出色,其全年集装箱吞吐量达到1216万标准箱,增长4.2%,在深圳港4大集装箱码头中领跑。截至去年12月底,盐田国际每周有96条航线通达世界各地,与全球40多家船公司成为紧密合作伙伴。业内人士分析称,这主要是得益于盐田国际超大型船舶的策略,多艘超大型船舶同时挂靠盐田已经成为新的常态,这增强了盐田港区应对航运市场变化的能力,得以在外围形势不佳的情况下保持稳定的增长。另外,盐田国际还积极推进海铁联运、驳船等多式联运的配套服务,进一步巩固其超大型船舶首选港的地位。

 

东莞50条举措力挺机器人产业发展

 

今年东莞市“一号文”《关于大力发展机器人智能装备产业打造有全球影响力的先进制造基地的意见》于126日发布,以50条创新举措力挺东莞成为中国机器人产业先行市的决心。“智能制造”被视为下一个风口,东莞此时发布目前全国最全面、最系统的支持机器人产业发展的政策文件,力争2020年该产业产值达到1000亿元左右。

近年来,受国内外经济环境变化、劳动力成本上升等影响,传统制造业面临不少困难。中央“十三五”规划建议明确提出,要实施智能制造工程,构建新型制造体系,大力发展高档数控机床和机器人等十大重点产业,培育有全球影响力的先进制造基地和经济区,这为东莞制造业转型升级指明了方向。《意见》指出,东莞经济发展已经进入转方式、调结构、增动力的新常态,面对传统动力减弱及区域竞争加剧,必须把发展基点放在创新上,加快形成新的发展动力和竞争优势。而机器人产业就是东莞“促进人口红利向机器人红利转变”的重要一环。

据了解,近年来,东莞大力实施创新驱动发展战略,在国内率先大规模实施“机器换人”计划,率先强力推进机器人智能装备产业发展,形成了较为突出的先发优势,成为国内机器人智能装备产业发展的重要策源地。

东莞市经信局局长叶葆华介绍,2014年以来,东莞市政府启动“机器换人”计划,截至去年底企业申报项目达1262个,总投资超100亿元,预计可减少用工7.1万人,单位产品成本平均下降10%,劳动生产率平均提高65%

《意见》明确了东莞机器人发展的目标,2020年,构建起产业特色鲜明、企业集聚发展、配套链条完善、公共服务齐全的机器人智能装备产业链,机器人广泛应用于制造领域和服务领域,东莞建成中国机器人产业先行市,成为有全球影响力的先进制造基地。从数据指标上看,2020年东莞机器人及智能装备产业产值达到1000亿元左右,年均增长30%,带动先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值的比重分别超过55%45%。在推广应用上,工业机器人在电子、机械、食品、纺织、家具等行业普及应用,服务机器人在家政服务、养老助残、医疗康复、教育娱乐等领域初步应用,每万名员工使用机器人台数提高到120台以上,国产机器人本地市场占有率超过50%,其中莞产机器人本地市场占有率超过25%

根据《意见》的要求,东莞机器人的家族将更加多元化,同时还要有机器人“新生代”。东莞要布局发展下一代机器人。如研发可以完成动态、复杂作业使命,可以与人类协同作业的新一代机器人,加快布局柔性机器人、微纳机器人、网络机器人等新一代智能机器人,抢占下一代机器人发展制高点。

 

梁振英发表施政报告

聚焦“十三五”、“一带一路”机遇

 

香港特区行政长官梁振英13日在香港特区立法会发表2016年施政报告,强调在“一国两制”下,香港可充分发挥优势,在国家“十三五”规划及“一带一路”倡议下掌握发展机遇。

这份施政报告是梁振英担任特区行政长官以来发表的第四份施政报告,以“创新经济、改善民生、促进和谐、繁荣共享”为主题,其中,“一带一路”被单列章节。

梁振英强调,今年是“十三五”规划、“一带一路”建设和创新及科技的开局年,因此是香港重要的机遇年。政府有决心与社会各界共同掌握好这些难得的机遇,为长远的经济和社会发展添加新动力。

梁振英说,特区政府将成立“一带一路”督导委员会,由行政长官主持,负责制定香港参与“一带一路”的政策和策略,并设立“一带一路”办公室,统筹协调相关政府部门及香港贸易发展局、香港旅游发展局等机构,以及与中央部委、各省市政府,香港的业界、专业团体和民间团体联络。

梁振英表示,香港拥有庞大的商业人脉网络,是亚洲最重要的会展与采购中心,可以协助各地政府和企业物色商业伙伴,成为“一带一路”的主要商贸物流促进平台。

梁振英说,特区政府还将加强与内地的多元交流合作,在内地增设六个联络处,而驻上海经济贸易办事处将增设入境事务组,驻北京办事处将增设文化专责人员。

他表示,在“一带一路”战略带动下,内地企业将不断扩充海外业务,企业对减低财务成本、优化财资相关风险管理的商业服务需求将会增加,香港是设立企业财资中心的理想地点。

施政报告还指出,香港的专业服务业可于落实“一带一路”战略的过程中大展所长。特区政府将拨款2亿港元,支持香港的专业服务业与沿线各方的交流、推广与合作。

“未来一年,我们要用好‘十三五’规划、‘一带一路’和创新科技的全新机遇,就更需要全社会同心协力,为香港的短、中、长期发展打拼。”梁振英说。

 

“中葡贸易人民币结算平台”建设成效显著

 

在澳门举办的“葡语市场人民币业务宣介会”上获悉,目前中国银行澳门分行基本实现了对葡语国家同业代理渠道的全覆盖,在建设中葡贸易人民币结算平台方面成效显著。

由中国银行澳门分行和国际葡语市场企业家商会共同主办的“葡语市场人民币业务宣介会”20日在澳门举行。中银澳门分行研究人员向澳门特区经济局、贸促局、金管局等有关负责人及澳门数十位业界人士,介绍人民币国际化的相关政策、服务和产品,呼吁澳门企业把握契机,共同提升人民币在与葡语国家经贸往来间的地位。

  澳门中联办副主任姚坚在宣介会上表示,国家“十三五”规划建议明确提出,支持澳门建设世界旅游休闲中心、中葡商贸合作服务平台,促进澳门经济适度多元可持续发展。在国家大力推动“一带一路”建设和人民币国际化的大背景下,推动澳门建设中葡贸易人民币结算平台,既是加快落实国家对澳门发展定位的应有之义,也是配合国家促进人民币国际化的实在举措。

20158月,中国银行澳门分行获中国人民银行批准,为葡语国家银行提供人民币清算服务,这为人民币在葡语国家中的使用提供了便利。

据中国银行澳门分行副行长王军介绍,2015年该行为葡语国家银行办理人民币清算量达76亿元人民币。截至目前,该行已与巴西、葡萄牙、安哥拉、莫桑比克、佛得角、东帝汶的35家银行建立了代理行关系。中国银行澳门分行已初步建立了覆盖葡语国家、辐射伊比利亚半岛、非洲和南美洲的收付清算网络,基本实现了对葡语国家同业代理渠道的全覆盖。

他表示,今后中银澳门分行将积极推动金融生态圈和网络电商平台的建设,面向葡语国家扩大合作范围、拓宽业务种类,并配合“中葡商贸合作服务平台”建设,联动“一带一路”沿线葡语国家,加强人民币在葡语国家的推广和使用,将澳门打造成中葡人民币清算平台。

  国际葡语市场企业家商会执委会主席吴川源表示,该商会在澳门已拥有100多位会员。希望中国银行澳门分行可提供相应的产品与服务,以帮助其会员在中葡贸易间使用人民币进行交易。

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