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他山之石
珠三角与港澳动态(2016年第4期)
2016-03-31
 

 

 

●广州:南沙在全国首创省内免费包邮服务

●佛山:首部地方性法规正式实施

●江门: 建成全省首个地市“信用数据库”

●肇庆:出台22条企业用工服务新政策

●深圳: 楼市调控“深六条”公布

●东莞:举办国际机器人领袖峰会

●惠州:惠州加速与深莞深度合作

●中山:翠亨新区签约9个项目总投资金额约75亿元

●香港:粤港合作联席会议第二十一次工作会议在香港举行

●珠海:拱北、澳门海关简化ECFA货物通关手续措施落地

 

 

广州:南沙在全国首创省内免费包邮服务

 

    3月,南沙开发区(自贸区)政务管理办公室与中国邮政速递物流股份有限公司广州市分公司签订便民服务战略框架协议,在国内首创省内免费包邮服务,标志着双方正式开展“政”“邮”战略合作。

南沙区政务服务中心三楼综合窗口现有业务443项,首批梳理出来的152个事项,均实行邮政速递包邮服务,市民可通过窗口提供的“政务办事 邮政送达”宣传手册或区政务中心网站等渠道查询152个事项的具体内容。

从南沙政务服务中心发出的证照邮件均采用实名制收寄,用来装证件材料的红色EMS信封和红色塑料邮袋也是特别为政务服务定制的,能够加强政务包裹的辨识度,进一步加强包裹的私密性和安全性。

 

佛山首部地方性法规正式实施

 

321,佛山市首部地方性法规《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》(以下简称《条例》)正式实施。

48+7+2的预保护制度是此次《条例》的一大亮点。《条例》规定,当个人或单位发现有保护价值的建筑物及构建物时,可向城乡规划主管部门或文物主管部门报告,上述部门需在48小时内组织初步勘验。一旦认定有保护价值,所属区域政府需在七日内组织调查与专家论证。如果该建筑物被核实具有保护价值,即被确定为“预先保护对象”,相关主管部门需在两日内发出预保护通知。

为了全面及时保障佛山的历史文化保护工作,佛山已从横向事权上明确各部门职责,在纵向事权上明确了市、区、镇的具体职责。下阶段佛山还将开展历史建筑普查、认定以及相关保护规划的编制,并将制定相应的技术标准,出台配套实施办法等。

 

江门建成全省首个地市“信用数据库”

 

    3月,江门市率先在全省建成了首个地市统一社会信用代码数据库(以下简称“信用数据库”)。该“信用数据库”的建成,可为江门市相关部门提供法人基准信息服务,为企业发放组织机构数字证书,方便企业利用网上办事大厅进行办税等网上政务活动。

    据介绍,“信用数据库”由江门市标准与编码所建设。目前,江门统一社会信用代码数据库有企业有效信息约12万条,数据实现了同步实时更新,更新频率达到每两小时一次,涵盖企业的机构代码、机构名称、机构类型、法定代表人、经营范围、注册日期、年检期限、统一社会信用代码等信息。

    目前,市质监局已开始依托该“信用数据库”为相关部门提供法人基准信息服务,为企业发放组织机构数字证书,方便企业利用网上办事大厅进行办税等网上政务活动。

 

肇庆出台22条企业用工服务新政策

 

3月,肇庆市印发《关于大力培育人力资源做好企业用工服务工作的通知》(下称《通知》)。《通知》从加大培育人力资源、加大企业用工服务政策支持、加大企业用工管理、加大企业人文关怀和加强政府部门服务力度五个方面,制定了22条操作性强的企业用工服务政策。

《通知》提出,大力扶持企业引进技术、高技能人才。为企业在岗在职的中级职称以上中、高层次人才及其家属的入户、子女入学等提供免费支持,按中、高层次人才的类别给予一次性适当的津贴和住房补贴。而博士研究生和正高以上技术职称人才则按《肇庆市引进和培养高层次人才实施办法》有关规定执行。

同时,实行人才特聘制度。对外地来肇工作但暂不迁入户口,暂不接转人事行政关系的具有大学本科以上(含本科)学历或已获得中级以上(含中级)职称的人才,实行人才《特聘工作证》制度。持证人员在特聘期内享受本市同类人才待遇,可参加各种评比和享受奖励;在应聘单位从事专业技术工作满1年的专业技术人员,符合条件规定的,可在现聘用单位申报评审相应档次的专业技术资格;子女入学享有与本市常住户口的同等待遇。本市户籍法定劳动年龄内的城乡劳动力(全日制在校生、机关事业单位在编人员除外)、外来务工人员和普通高等学校毕业学年学生参加职业技能培训,并获得相关职业资格证书的,按照《广东省省级促进就业专项资金使用管理办法》的规定享受职业技能培训补贴。

《通知》明确加强乡镇、街道人力资源社会保障服务所建设,在村(居)设立人力资源社会保障服务工作站,将公共就业服务延伸到行政村、社区。鼓励民办机构开展职业介绍服务。同时,积极推动校企合作和鼓励本地劳动力就地就近就业。实行高校毕业生就业见习补贴。

肇庆进一步放宽务工就业入户。务工就业人员有合法稳定职业满3年(与用人单位依法签订劳动(聘用)合同或者依法持有工商营业执照)并有合法稳定住所,同时按国家规定参加社会保险,本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母,可落户居住的稳定住所或所在企业集体户。获得优秀农民工称号或符合农民工积分入户条件的人员,按照《肇庆市优秀农民工入户办法》、《肇庆市农民工积分入户管理办法》办理。

此外,放宽异地务工人员积分制入户条件。对在肇庆务工的农村户籍人员和城镇户籍人员均适用异地务工人员积分制入户政策,对参与积分并达到规定分值的人员,可申请入户城镇,有序解决有学历、有技能、就业稳定的流动人口落户问题。

 

深圳:楼市调控“深六条”公布

 

紧随上海之后,深圳楼市调控政策的“靴子”25日晚落地。深圳市人民政府办公厅发布《关于完善住房保障体系促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》),《意见》共分6条,其中提到了备受关注的差别化住房信贷政策、非深户居民购房缴满社保年限由1年改为3年等政策。

《意见》提到,将通过多渠道增加住房供应,从供给侧加快住房有效供应,平衡供求关系。

深圳将完善住房保障体系,通过加大保障性安居工程建设力度,“十三五”期间全市筹集建设40万套、有效供应35万套人才安居和保障性住房,进一步完善多渠道、分层次、广覆盖的住房保障体系。

同时,实行差别化住房信贷政策,即对购房人家庭名下在本市无房且近2年内无住房贷款记录的,贷款首付比例仍继续执行最低3成;对购房人家庭名下在本市无房但近2年内有住房贷款记录的或在本市已有一套住房但已结清相应住房贷款的,贷款首付比例执行最低4成。

《意见》要求,人民银行深圳市中心支行、深圳银监局指导各商业银行分类调整个人住房贷款最低首付比例,各商业银行应严格执行并进一步加强住房信贷风险控制。

《意见》提出,要完善购房政策,即本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)限购2套住房;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房。对境外机构和个人购房,严格按照有关政策执行。购房时间的认定,以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。

《意见》称,将进一步规范房地产市场秩序,通过加强全市房地产行业诚信管理体系建设,推动企业和从业人员诚信经营。推动全市诚信信息联网,形成监管合力,实现行政监管与行业自律的联动。坚决依法打击和查处虚假“日光盘”、“捂盘惜售”、“阴阳合同”等违法违规行为,规范中介机构和从业人员经营行为。

同时,将加强房地产金融风险防控,结合前期全市首付贷风险排查情况,继续开展全市金融风险排查和专项整治,严禁互联网金融企业、小额贷款公司等金融机构从事首付贷、众筹购房、过桥贷等金融杠杆配资业务。行业协会应充分发挥自律功能,引导互联网金融企业、小额贷款公司等规范经营。商业银行应加强对购房首付款的来源核查。

 

东莞举办国际机器人领袖峰会

 

“东莞制造2025”是东莞制造进入发展新阶段的重要标志,也是东莞转变发展方式的重要平台。27日,由东莞市人民政府主办的“对话智造 创新共赢”的“2016中国(东莞)国际机器人领袖峰会”(以下简称国际机器人峰会)在松山湖高新技术产业开发区举行,这是东莞松山湖国际马拉松暨科技文化交流日活动的内容之一。

本届论坛吸引了500多位国内外智能制造和机器人领域的企业家、行业精英、专家学者,共话产业的创新以及行业的发展趋势,现场达成多项战略合作意向。其中,两项智能合作项目正式签约。

去年,东莞市政府以1号文形式实施“东莞制造2025”战略,明确提出将坚定制造业强市方向,把“东莞制造2025”作为经济新常态下争创发展新优势的重大战略来抓,着力提高东莞制造的硬实力和影响力,努力争创中国制造样板城市,实现从制造业大市向制造业强市的转变,工业总产值翻一番,实现由1万亿向2万亿跨越。

在签约仪式上,东莞市委常委、东莞市常务副市长张科指出,“东莞制造2025”是东莞制造进入新发展阶段的重要标志,也是东莞市转变发展方式的重要平台。西门子和华中数控是智能装备领域的龙头企业,两大企业的进驻将有利于提升东莞在数控和数字化工厂等领域的发展水平。

本次论坛聚集了来自世界各国的机器人以及智能装备领域的大咖,分享他们在技术和产品方面的创新思考,研讨机器人产业存在的问题和发展趋势,除发那科、库卡、安川、ABB全球机器人“四大家族”外,德国西门子公司、美国再思考公司、意大利柯马公司等国际机器人大咖也出席了论坛。在国内,机器人企业巨头沈阳新松、在服务机器人领域风头正劲的康力优蓝公司、在机器人投资领域有颇多建树的北极光创投,均派高管参会。

论坛上,各位大咖认为人机协作将成为产业创新发展的趋势,所谓人机协作指人和机器共同完成生产,其中一半的工作由人来完成,另一半的工作由机器来完成。日本发那科公司常务执行董事桥本良树介绍,该企业已经发明了协作机器人,可与操作的工人一起工作,为其提供辅助性的帮助。他提出,这样的设计机器人不仅可提高生产的效率,而且可进一步提高机器的稳定性和安全性。

 

惠州加速与深莞深度合作

 

据惠州市经信局提供的一份资料显示,目前,惠州市新能源汽车产业基本涵盖整车装配、动力电池、电控系统等关键零部件制造以及其他汽车零配件制造等领域。在整车装配方面,正在推动亿纬锂能纯电动专用车产业化项目、京兰纯电动客车装配项目;在关键零部件方面,拥有比亚迪电子、亿纬锂能、德赛电池、贝特瑞等一批在国内具有较强竞争力的动力电池和电池正负极、隔膜、电解液等重点企业。

随着新能源汽车产业实现快速发展,关键零部件配套能力显著增强,整车装配规模日益增长,深莞惠三地产业互动更为密切。与此同时,深惠两市合作推广应用新能源汽车,深圳比亚迪电动汽车在惠州推广,惠东京兰新能源汽车与深圳达成试运行协议。

随着优势产业深度合作,深莞惠产业融合发展得以进一步强化。2008年以来,我市紧紧把握省实施 “双转移”战略的契机,充分发挥政策导向作用,加快惠东产业转移工业园、惠州产业转移工业园发展,县域经济不断壮大。“十二五”期间,我市两个省级产业转移工业园以惠州产品展销会、云博会等为平台,全力推动园区招商工作,共引进91宗项目,总投资额超过220亿元。去年,成功申报将博罗县博东、博西片纳入依托惠州产业转移工业园带动产业集聚发展,一并享受省产业转移政策。

近年来,随着深莞惠一体化发展体制机制的建立健全,类似的企业之间分工协作和企业内部经营要素分工在深、惠两地表现得越发明显。

得益于此,作为惠州市优势产业之一的电子信息产业发展迅猛。去年,承办“2015中国手机创新周”,举办第四届“云博会”,发布“世界手机之都”规划。随着深莞惠经济圈建设的不断深入,惠州市借鉴深圳、东莞经验,承接和共享研发和制造优势资源,推动手机产业规模扩大、实力增强。

惠州市商务局局长徐火强提出,对接深圳,关键要围绕完善产业链、补齐发展“短板”进行筛选。一方面,加强与深圳市产业外溢官方主管部门的沟通,掌握深圳各区产业外溢情况,共商承接深圳产业转移的保障措施。另一方面,加强与商协会等民间组织的沟通与联系,广泛收集深圳意向转移企业信息,争取吸引一批高端制造业和现代服务业项目。与此同时,通过筑巢引凤,鼓励和支持深圳企业在我市投资建设惠深民营科技园,推动一批急需转移的高科技企业进驻。

 

翠亨新区签约9个项目

总投资金额约75亿元

 

近日,中山市举办2016年中山招商引资·招才引智洽谈会,翠亨新区签约项目9个,合同总投资金额约75亿元,项目呈现出投资金额大、科技含量高、产业带动能力强的特点。
  随着深中通道正式立项、国家湿地公园规划获批、翠亨快线全面通车、国家一类港口新中山港立项动工等一系列重大利好,翠亨新区的区位优势日益突显,基础设施不断完善,招商引资工作打开了新局面。当天上台签约的内资项目全部都是高新技术企业,其中华讯方舟毫米波雷达、无人机群通讯系统等系列产品研发及产业化项目由华讯方舟集团投资,主要建设集研发、封装、中试检测以及生产于一体的毫米波系列产品产业化基地,总投资额31.63亿元人民币,是本届上台签约项目中投资总额最大的产业类项目。该项目建成后将对中山发展高端信息化产业,促进科技创新,提升城市竞争力具有十分积极的意义。
  广东省牵头与瑞士在翠亨新区合作建设的中瑞(欧)工业园备受关注。该区分为核心园区和共建园区两部分,核心园区位于翠亨新区起步区,总规划面积约7平方公里,其中规划健康医药区4000亩,精密制造区2600亩,同时考虑长远发展,规划生态示范区2800亩,金融教育区1100亩;共建园区包含中山国家健康基地和市内其他与瑞士 (欧洲)合作的区域。作为广东省和瑞士及欧美国家协同发展的重要平台,中瑞(欧)工业园以精密制造和健康医药为主导产业,重点面向欧美“高精尖”企业开展靶向招商活动。目前已累计引进瑞士丝丝姆纺织器械等18个项目,合同投资总额约109亿元,在本届招商洽谈会上共有昂帕集成电路与光电(IC-LED)项目、蓝清谷中欧联合高新科技孵化器及普派克热回收技术项目等3个签约项目,均为高科技项目。其中,昂帕集成电路与光电(IC-LED)项目,在昂欣公司自主设计开发一款世界领先的高性能AC/DC 电源管理集成电路芯片的基础上,解决LED 和线性驱动电源的多晶元类型全裸晶系统性封装过程中的技术和工艺难题,成功研发出IC-LED
  位于翠亨新区核心区的中瑞(欧)工业园创新中心围绕创新驱动、科技引领、产业高端、文化融合、生态示范的园区发展定位,建成中瑞(欧)工业园展厅、高科技项目生产办公区、国际人才公寓生活配套区等,并设立中瑞(欧)技术中心和国际集成电路健康应用中心,为瑞士和欧美创新科技型中小企业孵化和加速提供了良好的环境。

 

粤港合作联席会议

第二十一次工作会议在香港举行

 

粤港合作联席会议第二十一次工作会议近日在香港举行,香港特区政府政务司司长林郑月娥与广东省人民政府副省长何忠友共同主持会议。

  林郑月娥表示,“十三五”为粤港深化合作带来新的契机,两地已经编制了《2016年重点工作》,将在本次会议上敲定。

  何忠友介绍说,当天的会议,双方共同总结、回顾过去一年的合作情况,研究商定下一阶段合作的重点工作。

  林郑月娥在致辞时说,今年是“十三五”开局之年,国家“十三五”规划纲要已经出台,特区政府对此非常重视。“十三五”规划纲要涉及港澳部分,特别指出要发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。这反映了中央政府在谋划国家整体发展布局时对香港特区的高度重视,特区政府一定会全力以赴,秉持“国家所需、香港所长”的理念,积极参与国家建设以及“十三五”规划纲要阐述的长远发展。

  林郑月娥表示,“十三五”规划纲要指出要加大内地对港澳的开放力度,加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台的建设,支持共建大珠三角优质生活圈,推动粤港澳大湾区建设,加深内地与港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作。

  她强调,粤港两地地缘相近、人缘相亲,在经贸、社会和民生等方面关系密不可分,不少合作范畴一直在广东省以先行先试的方式推出。林郑月娥认为,“十三五”为粤港两地深化合作带来了新的契机。

  林郑月娥提到,去年9月举行的联席会议上双方同意合作目标将包括“一带一路”、服务贸易自由化、创新及科技、金融、青年、教育、专业服务和环保等。按照这一共识,两地已经编制《2016年重点工作》,并将在本次会议上敲定。

 

拱北、澳门海关

简化ECFA货物通关手续措施落地

 

免交《澳门海关确认书》的首票货物于16日在横琴口岸通关,这标志着拱北海关、澳门海关简化《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)货物通关手续措施全面落地。

  据了解,ECFA项下货物经澳门转运、在横琴免交《澳门海关确认书》,是经海关总署批准,拱北海关在横琴自贸片区独有的原产地管理措施,是加强与澳门海关合作的新成果。

  当日中午,首票适用这一简化手续的ECFA货物经横琴口岸顺利进口。该票货物为珠海市南光报关有限公司代理申报进口的176千克台湾地区产纯胶。

  据澳门海关行动管理厅厅长郑健聪介绍,两地海关多次沟通,共同研究能够最大化简化企业通关手续、降低企业通关成本的方法。

  拱北海关副关长熊振国说,去年7月起,拱北海关在横琴自贸片区采取了简化ECFA货物直接运输管理的措施,对于集装箱货物,海关通过查验确认,不再要求进口人提交《澳门海关确认书》。

  “但还有一些企业的空运ECFA货物存在难题,这些货物因无法使用集装箱运输,导致不能够享受免予提交《澳门海关确认书》的政策红利。当天落地的便利措施,为这些企业完全享受ECFA货物政策红利打通了‘最后一公里’。”熊振国说。

  据测算,免交《澳门海关确认书》实施后,ECFA货物经澳门中转耗时将再减少0.52天,企业中转成本大幅度减少,并将吸引更多的ECFA项下货物从横琴自贸片区进口。

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